工信部賽迪智庫戰略性新興產業走勢判斷課題組日前發布《2013年下半年中國戰略性新興產業走勢分析與判斷》。該報告認為，2013年上半年我國戰略性新興產業總體呈現良好發展態勢，產業增速相對較快，正在成為各地經濟發展的新支柱。預計下半年我國戰略性新興產業仍將保持較高的產業增長速度，新興產業的應用推廣加速，產業集聚效應不斷顯現。

　　利好政策不斷出臺，新興產業快步發展

　　“2013年上半年，戰略性新興產業發展勢頭良好，各地發展戰略性新興產業熱情高漲，一些地方已經取得顯著成效。”工信部賽迪智庫戰略性新興產業走勢判斷課題組負責人喬標對中國經濟導報記者說。

　　2013年上半年，各部委相繼出臺諸多利好政策。財政部和國家發展改革委聯合發布了《戰略性新興產業發展專項資金管理暫行辦法》，明確規定設立專項資金支持戰略性新興產業創業投資。國家知識產權局印發《2013年戰略性新興產業知識產權工作計劃》，明確了2013年戰略性新興產業知識產權工作要點。國家發展改革委公布《戰略性新興產業重點產品和服務指導目錄》，將戰略性新興產業的具體內涵進一步細化。在國家一系列利好政策的推動下，戰略性新興產業各領域及地方發展取得了較快的進展。例如，1～4月，合肥市戰略性新興產業增加值同比增長17%；1～5月，南通市海洋工程、新能源等制造業新興產業同比增長25.1%，高于全市平均9.2個百分點。

　　在政府、高校科研院所、企業的共同帶動及努力下，2013年上半年，我國戰略性新興產業在很多領域取得了突破性進展。高端裝備領域，中科院光電技術研究所成功研制出國內首臺多功能水下智能檢查機器人；中國恩菲工程技術有限公司自主研發的“地下礦無人駕駛電機車運輸技術”正式投入產業化運行，填補了我國乃至亞洲的一項技術空白。新材料領域，科銳近期宣布開發出光效達276lm/W的白光功率型LED，再度刷新行業最高紀錄；康寧推出一種柳木玻璃，以配合柔性OLED的出現。新一代信息技術領域，中科院微電子研究所在22納米CMOS關鍵技術先導研發上取得突破性進展。

　　與此同時，2013年上半年，部分龍頭企業、技術平臺和產業基地在商業模式創新、行業關鍵技術突破等領域也取得了突出的成效，為新興產業發展帶來了巨大的示范引領作用。例如，4月，三家通信運營商、湖南銀聯及部分電子商務服務企業聯合發起湖南省移動電子商務產業聯盟，這種產用結合的商業模式創新對新一代信息技術發展起到了很好的示范作用。南京鋼鐵有限公司試制出世界載荷量最大的寬厚板軋機油膜軸承，不僅打破了外國公司對此類軸承加工制造的長期壟斷局面，而且為我國油膜軸承加工制造開拓了更為廣闊的市場，示范作用突出。

　　喬標表示，由于內外部發展環境、商業模式創新等因素的影響，有的戰略性新興產業蓬勃發展，而某些產業發展則面臨巨大的挑戰。例如，在網絡視頻、IPTV、數字家庭應用等新業態的推動下，智能電視機銷售量保持兩位數增長，智能手機網民在手機網民中占比已接近80%，4月份智能手機內銷量同比增長77%。但在新能源領域，光伏產業由于長期以來的產能大量擴張，以及近期歐盟對其施行的貿易制裁，龍頭企業尚德公司已經破產重整，產業鏈上下游關聯企業均受到嚴重沖擊，全國整個光伏產業發展愈發艱難。

　　推廣應用有望加快，產業集聚效應將不斷顯現

　　對于下半年我國戰略性新興產業的走勢，該報告樂觀認為，下半年我國戰略性新興產業將在一系列利好因素作用下保持較快發展。

　　喬標說，從內部投資和外部環境角度來說，下半年我國戰略性新興產業發展仍然面臨積極因素，產業有望繼續保持快速增長勢頭。投資方面，在下半年我國加快推進工業轉型升級的大背景下，戰略性新興產業將依然會成為投資的重點領域，各省必然會在戰略性新興產業領域加強爭奪與投資。如四川省2013年安排65個重大戰略性新興產業項目，數量同比增加23個，年度計劃投資額同比增加94%。在政府投資引導下，預期下半年戰略性新興產業將保持較快的投資增長速度。出口方面，2013年上半年，美國經濟去泡沫化逐漸完成，就業市場持續改善，企業又重新走到了第三次產業革命的最前端，美國經濟的回歸對世界經濟回升會起到積極作用，預計下半年會對我國戰略性新興產業出口產生一定的積極影響。